El Departamento de Defensa de Estados Unidos ha actualizado su lista 1260H, creada bajo la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2021 para identificar compañías con vínculos militares. En esta revisión destaca la inclusión de empresas chinas como Alibaba, Baidu, BYD, 360, WuXi AppTec y AutoX. Por otro lado, dos fabricantes de semiconductores, Yangtze Memory Technologies (YMTC) y ChangXin Memory Technologies (CXMT), que habían sido añadidos recientemente, han sido retirados. La salida de YMTC de esta lista ha generado gran debate debido a la importancia estratégica que supone contar con proveedores de memorias para la cadena de suministro tecnológica.
La lista 1260H funciona como un mecanismo para alertar a las cadenas de suministro de defensa y compras gubernamentales de EE. UU. sobre empresas que representan riesgos nacionales de seguridad. Estar incluido en ella implica una advertencia para las compañías estadounidenses y desencadena una menor cooperación internacional, ante preocupaciones de cumplimiento normativo. Desde su puesta en marcha en 2021, más de 130 compañías de sectores como semiconductores, aeroespacial, construcción, embarques y telecomunicaciones han formado parte de la lista, con grandes firmas chinas que incluyen a Tencent, CATL y DJI.
La relevancia de YMTC en el mercado global de semiconductores
YMTC fue añadida al listado en 2024, y CXMT en enero de 2025, pero su reciente exclusión se interpreta como una respuesta a la escasez y el aumento de precios en el mercado mundial de chips de memoria. Esta situación ha causado graves disrupciones en la cadena de suministro que afectan directamente a contratistas de defensa y agencias federales estadounidenses. La dependencia en chips fabricados por YMTC y CXMT parece clave para mitigar estos problemas críticos. Además, fabricantes de ordenadores personales como HP, Dell, Asus y Acer han valorado la opción de adquirir componentes chinos ante la falta de disponibilidad en el mercado.
Aunque la retirada de YMTC y CXMT de la lista 1260H puede parecer un alivio, no implica un fin completo de las restricciones. Ambas empresas siguen bajo control del Departamento de Comercio de EE. UU. YMTC, en particular, permanece en la Entity List, enfrentando limitaciones a la exportación que bloquean el acceso a equipos avanzados estadounidenses para la fabricación de semiconductores. Estas medidas se endurecieron con las políticas de 2022 dirigidas precisamente al sector semiconductor chino.
El Departamento de Defensa retiró inesperadamente la versión revisada de la lista 1260H del Federal Register sin ofrecer explicación alguna. Esta decisión, sobre todo la eliminación de YMTC y CXMT, ha suscitado críticas en sectores gubernamentales más duros, que temen que los avances tecnológicos de estas compañías puedan perjudicar la seguridad nacional de EE. UU. Chris McGuire, exfuncionario del Consejo de Seguridad Nacional, expresó esperanza en que esta retirada sea señal de que se ha reconocido un error en la exclusión de estas firmas.
Desafíos en las políticas tecnológicas hacia China
Más informes señalan que varias medidas de seguridad tecnológica contra China, implementadas durante la administración Trump, están actualmente paralizadas. Entre ellas figuran prohibiciones contra operadores de telecomunicaciones chinos, proveedores de equipos de red como TP-Link, y vehículos eléctricos fabricados en China. Eric Sayers, investigador del American Enterprise Institute, apunta que la eliminación de empresas del listado 1260H es un proceso complejo que requiere revisiones interinstitucionales, y aunque las incorporaciones se mantienen firmes, las exclusiones aún están en evaluación y podrían no ser definitivas.
Estos movimientos ponen de manifiesto el delicado equilibrio que Estados Unidos mantiene entre reforzar los controles de seguridad nacional sobre sectores tecnológicos sensibles y gestionar la dependencia práctica de cadenas de suministro críticas. La situación de YMTC ejemplifica esta tensión entre la estrategia y las necesidades inmediatas del mercado tecnológico global.
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